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经济

2021事业单位经济综合知识:抗疫特别国债

  为筹集财政资金,统筹推进疫情防控和经济社会发展,财政部决定发行2020年抗疫特别国债(一期)和2020年抗疫特别国债(二期),规模均为500亿元,期限分别为5年和7年。
  业内人士表示,这两期抗疫特别国债将采取记账式国债发行方式,个人也可以购买。根据安排,这两期国债于6月18日招标,6月23日起上市交易。
  什么是特别国债?
  抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响,由中央财政统一发行的特殊国债,不计入财政赤字,纳入国债余额限额,全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。《政府工作报告》明确,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。
  特别国债是服务于特定政策、支持特定项目需要,具有用途特定、规模大、期限长、政策灵活等优势。
  此前,我国发行过两次特别国债。第一次是在1998年,财政部发行2700亿元长期特别国债,所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金;第二次是在2007年,发行15500亿元特别国债,用于购买约2000亿美元外汇,作为中国投资有限责任公司资本金。
  要为什么发行?
  通俗来说,财政收入下降,但支出变多,所以需要发行特别国债,弥补资金缺口。
  【例题】2020年我国将发行十万亿元抗疫特别国债,全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层,惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,关于此次发行的特别国债,下列说法不正确的是( )
  A.纳入中央财政国债余额管理
  B.服务于特定政策和支持特定项目
  C.纳入中央政府性基金预算并列入财政赤字
  D.需要国务院提请全国人大常委会审议和批准
  【东吴解答】C。抗疫特别国债是不计入财政赤字的。

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